Het is de tekst waarover het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie overeenstemming hebben bereikt en waarin de begroting van de Europese Unie (EU) voor 2023 wordt vastgesteld.

De begroting is vastgesteld op 186,6 miljard EUR aan vastleggingen* voor uitgaven en 168,7 miljard EUR aan betalingen* in het kader van kredieten.

KERNPUNTEN

In de begroting worden aanzienlijke overheidsmiddelen vrijgemaakt om:

de ernstige gevolgen van de agressie van Rusland tegen Oekraïne in het land zelf, diens buurlanden en EU-lidstaten te helpen beperken;
ondersteuning van een duurzaam economisch herstel na de coronapandemie en van het beschermen en creëren van werkgelegenheid;
extra investeringen uit te lokken in een groener, digitaler en veerkrachtiger Europa;
de meest kwetsbare personen in Europa en de rest van de wereld te beschermen.

De belangrijkste uitgavenposten worden hieronder weergegeven.

	Vastleggingen (in miljoen EUR)	Betalingen (in miljoen EUR)
Eengemaakte markt, innovatie en digitaal beleid	21.548,4	20.901,4
Cohesie, veerkracht en waarden Economische, sociale en territoriale samenhang Veerkracht en waarden	70.586,7 62.926,5 7.660,2	58.058,7 50.875,0 7.183,7
Natuurlijke hulpbronnen en milieu Marktgerelateerde uitgaven en directe betalingen	57.259,3 40.692,2	57.455,7 40.698,2
Migratie en grensbeheer	3.727,3	3.038,4
Veiligheid en defensie	2.116,6	1.208,4
Nabuurschap en internationaal beleid	17.211,9	13.994,9
Europees openbaar bestuur	11.311,3	11.311,3
Thematische, speciale instrumenten waarmee de EU de benodigde financiering kan aantrekken om op onvoorziene gebeurtenissen te reageren	2.855,2	2.679,8
Totaal kredieten	186.616,7	168.648,7

In de begroting zijn de volgende specifieke prioritaire vastleggingen opgenomen:

14,7 miljard EUR ter ondersteuning van de buurlanden en internationale ontwikkeling en samenwerking van de EU, met inbegrip van gerichte verhogingen voor het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa in de wereld (12,3 miljard EUR), gericht op Moldavië en Oekraïne, migratie in het zuidelijke nabuurschap en voor het programma voor humanitaire hulp (1,8 miljard EUR) om crises in de hele wereld aan te pakken;
1,5 miljard EUR voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie en 956,8 miljoen EUR voor het Fonds voor geïntegreerd grensbeheer om de samenwerking op het gebied van het beheer van de buitengrenzen en het migratie- en asielbeleid te versterken, met inbegrip van steun voor lidstaten die vluchtelingen uit Oekraïne ontvangen;
3 miljard EUR voor de Connecting Europe Facility voor moderne, krachtige vervoersinfrastructuur ter verbetering van grensoverschrijdende verbindingen (met name om de solidariteitsverbindingen tussen de EU en Oekraïne te versterken, de energieverbindingen na de energiecrisis te verbeteren en het REPowerEU-plan van 20 miljard EUR aan te vullen);
295,2 miljoen EUR voor militaire mobiliteit ter verbetering van de civiele en militaire mobiliteit;
3,7 miljard EUR voor Erasmus+ om te investeren in jongeren, waaronder leerlingen en studenten die Oekraïne ontvluchten, en 332,8 miljoen EUR voor de culturele en creatieve sectoren via het programma Creatief Europa;
62,9 miljard EUR aan vastleggingen ter ondersteuning van het lopende herstel, door het stimuleren van investeringen in economische, sociale en territoriale samenhang;
53,6 miljard EUR voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid en 1,1 miljard EUR voor het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur voor de landbouwers en vissers in Europa, en om de veerkracht van de agrovoedings- en de visserijsector te versterken en krachtiger op crises te kunnen reageren;
12,4 miljard EUR voor Horizon Europa voor EU-onderzoek op het gebied van gezondheid, digitale aangelegenheden, industrie, ruimte, klimaat, energie en mobiliteit;
602,8 miljoen EUR voor het programma voor de interne markt en kleine en middelgrote ondernemingen in de hele EU;
739,3 miljoen EUR voor het EU4health-programma voor de Europese gezondheidsunie en het voorzien in de gezondheidsbehoeften van EU-burgers;
1,5 miljard EUR in het kader van het Fonds voor een rechtvaardige transitie als waarborg dat de transitie naar klimaatneutraliteit voor iedereen werkt, en 755,5 miljoen EUR in het kader van het LIFE-programma voor het milieu en klimaatactie;
309,9 miljoen EUR voor het Fonds voor interne veiligheid, 945,7 miljoen EUR voor het Europees Defensiefonds ter ondersteuning van de strategische autonomie en veiligheid in Europa, en 157 miljoen EUR voor het instrument voor de versterking van de Europese defensie-industrie door middel van gemeenschappelijke aanbestedingen.

VANAF WANNEER IS DE BEGROTING VAN TOEPASSING?

De begroting is sinds 1 januari 2023 van toepassing.

ACHTERGROND

De begroting voor 2023 is de derde in het kader van de langetermijnbegroting voor 2021-2027 (het meerjarig financieel kader dat is opgesteld op grond van Verordening (EU, Euratom) 2020/2093), die gedurende de periode van zeven jaar voorziet in 1,074 biljoen EUR aan EU-financiering. Daarnaast kunnen de lidstaten gebruik blijven maken van de steun uit het herstelinstrument NextGenerationEU en de Herstel- en veerkrachtfaciliteit (Verordening (EU) 2021/241).

Bij de goedkeuring van de begroting in november hebben de EU-instellingen ook goedkeuring gegeven aan voorgestelde wijzigingen van de begroting voor 2022 die de Commissie eerder in het jaar had ingediend.

KERNBEGRIPPEN

Vastleggingen. Reservering van valuta voor uitgaven. Het zijn de totale kosten van wettelijke verplichtingen (contracten, subsidieovereenkomsten/-besluiten) voor het verlenen van financiering in een bepaald jaar, mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan.

Betalingen. Contante uitbetalingen of bankoverschrijvingen aan begunstigden tijdens het begrotingsjaar.

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Definitieve vaststelling (EU, Euratom) 2023/278 van de jaarlijkse begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2023 (PB L 58 van 23.2.2023, blz. 1-2053)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Gezamenlijke mededeling aan het Europees Parlement en de Raad: Actieplan voor militaire mobiliteit 2.0 (JOIN(2022) 48 final van 10.11.2022)

Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de wet ter versterking van de Europese defensie-industrie door middel van gemeenschappelijke aanbestedingen (COM(2022) 349 final van 19.7.2022)

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — REPowerEU: Een gemeenschappelijk Europees optreden voor betaalbaardere, veiligere en duurzamere energie (COM(2022) 108 final van 8.3.2022)

Verordening (EU) 2021/1153 van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2021 tot vaststelling van de Connecting Europe Facility en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1316/2013 en (EU) nr. 283/2014 (PB L 249 van 14.7.2021, blz. 38-81)

Verordening (EU) 2021/1149 van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2021 tot oprichting van het Fonds voor interne veiligheid (PB L 251 van 15.7.2021, blz. 94-131)

Verordening (EU) 2021/1148 van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2021 tot oprichting, in het kader van het Fonds voor geïntegreerd grensbeheer, van het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid (PB L 251 van 15.7.2021, blz. 48-93)

Verordening (EU) 2021/1147 van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2021 tot oprichting van het Fonds voor asiel, migratie en integratie (PB L 251 van 15.7.2021, blz. 1-47)

Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EU) 2021/1147 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Verordening (EU) 2021/1139 van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2021 tot oprichting van het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en tot wijziging van Verordening (EU) 2017/1004 (PB L 247 van 13.7.2021, blz. 1-49)

Verordening (EU) 2021/947 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juni 2021 tot vaststelling van het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa in de wereld, tot wijziging en intrekking van Besluit nr. 466/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) 2017/1601 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG, Euratom) nr. 480/2009 van de Raad (PB L 209 van 14.6.2021, blz. 1-78)

Zie de geconsolideerde versie.

Verordening (EU) 2021/818 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van het programma Creatief Europa (2021-2027) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1295/2013 (PB L 189 van 28.5.2021, blz. 34-60)

Verordening (EU) 2021/817 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van “Erasmus+”: het programma van de Unie voor onderwijs en opleiding, jeugd en sport, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1288/2013 (PB L 189 van 28.5.2021, blz. 1-33)

Verordening (EU) 2021/783 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2021 tot de vaststelling van een programma voor het milieu en klimaatactie (LIFE) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1293/2013 (PB L 172 van 17.5.2021, blz. 53-78)

Verordening (EU) nr. 2021/697 van het Europees Parlement en van de Raad van 29 april 2021 tot oprichting van het Europees Defensiefonds en tot intrekking van Verordening (EU) 2018/1092 (PB L 170 van 12.5.2021, blz. 149-177)

Verordening (EU) 2021/690 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van een programma voor de interne markt, het concurrentievermogen van ondernemingen, met inbegrip van kleine en middelgrote ondernemingen, het gebied van planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, en Europese statistieken (programma voor de interne markt), en tot intrekking van de Verordeningen (EU) nr. 99/2013, (EU) nr. 1287/2013, (EU) nr. 254/2014, en (EU) nr. 652/2014 (PB L 153 van 3.5.2021, blz. 1-47)

Verordening (EU) nr. 2021/522 van het Europees Parlement en de Raad van 24 maart 2021 tot vaststelling van een actieprogramma voor de Unie op het gebied van gezondheid (“EU4Health-programma”) voor de periode 2021-2027, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 282/2014 (PB L 107 van 26.3.2021, blz. 1-29)

Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (PB L 57 van 18.2.2021, blz. 17-75).

Zie de geconsolideerde versie.

Verordening (EU, Euratom) 2020/2093van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 11-22)

Zie de geconsolideerde versie.

Verordening (EU) 2020/2094 van de Raad van 14 december 2020 tot vaststelling van een herstelinstrument van de Europese Unie ter ondersteuning van het herstel na de COVID-19-crisis (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 23-27)

Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (PB L 424 van 15.12.2020, blz. 1-10).

Verordening (EG) nr. 1257/96 van 20 juni 1996 betreffende humanitaire hulp (PB L 163 van 2.7.1996, blz. 1-6)

Zie de geconsolideerde versie.

Laatste bijwerking 19.04.2023

Top